另据国家发改委网站20日公布的消息，近日，国家发展改革委、财政部、交通部等部门举行会议，在研究同步取消上述六项收费的同时，还研究决定撤销政府还贷二级以下公路收费站点，高速公路收费显然也不在考虑之列。

这意味着，过路费、过桥费最终没有进入燃油税“费改税”范围之中。

“这是为了防止出现海南试点中产生的‘反弹效应’。” 在接受本报记者专访时，国家发改委能源研究所研究员、能源系统分析和市场分析室主任姜克隽分析道。

将养路费等相关收费转变为燃油税，是燃油税开征的初衷。然而，究竟将哪些收费纳入转变范围，一直是燃油税开征方案争论的焦点之一。

最初的改革方案曾一度提出，要以海南经验为基础，将养路费、过路费、过桥费、运输管理费等诸多交通费用全部纳入其中。

通过燃油税实现节能减排的原理，就是要加大使用汽车的费用。然而，海南试点中出现了“反弹效应”——即人们在买了小排量的汽车之后，开车的机会更多，因为过路和过桥不用再加收费用。“这实际上是相悖于节能减排的。”姜克隽说。

中央财经大学税务学院副院长刘桓也指出，路桥收费问题非常复杂。从效率角度讲，路桥收费应该是越少越好，但另外一种理念认为，如果高速路不收费，大家很可能会选择都往高速路跑，高速就可能变成低速，所以高速路收费是有偿服务。“将过路、过桥费与燃油税分开是合理的。”刘桓说。

另一方面，这一最终的选择，也是妥协的结果。因为如果过路、过桥费全部并入燃油税中，意味着有大量交通收费将转换成税收，并进入国库，而此前，这些收费主要由交通部门来征收和使用。

另外，这意味着大量收取养路费、过路过桥费人员的身份转换问题，处理不好，就可能造成大批人员下岗。

事实上，围绕燃油税开征的争论不止于此。税率的确定是另一个很关键的内容。

关于燃油税税率，一度有30%、50%乃至100%三种方案，三种税率对于纳税人的负担显然明显不同。

对此，姜克隽指出，出台燃油税的最根本目的是节能减排，从这个角度来说，税率越高，效果就越好，但是这也不能不考虑到中国的现实情况和对一些行业的影响。

“因此我们的建议是在刚刚开始的时候，用费改税的形式，以一个比较低的税率推出燃油税，如20%左右。从而将信号传递给公众，通过税收改变大家的消费方式。在经过5-6年的车辆更新之后，逐渐将税率提高到60%、70%甚至100%，才能更好的达到节能减排的目的。”姜克隽说。

一度成为讨论焦点的中央地方利益分配问题，目前也在逐步明朗。

“公路交通收费，一直都主要归属地方政府。然而，燃油税一旦开征，中央地方如何分配？燃油税的优势是可以流动，但中国地方经济发展的显著差距就决定了，燃油税本身可能会造成各地税收的偏斜和向东部集中，这里面又存在一个利益分配问题。”财政部财政科学研究所有关人士如此分析。

据悉，酝酿中的燃油税开征方案中，已经基本确定由地方国税部门征收，进入中央国库，然后中央政府通过转移支付的方式返还给地方，从而更好平衡中央地方、地方与地方之间的利益关系。

同时，据本报记者了解，国际油价大跌情势下，中国成品油价格迟迟没有调整，一个非常重要的原因便是，决策层正在考虑将调低油价、理顺成品油定价机制与推出燃油税同步推进。“在酝酿一个总的改革方案。”有知情人士透露。

事实上，国家发展改革委、财政部、交通部等部门的上述会议，便不仅讨论了燃油税费改革，还同时讨论了完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格的问题。会议同时约请了税务总局、中编办、人力资源社会保障部、农业部等部门参加。

“这个税一旦铺开，很多问题都将考虑进来，决不单纯是一个税种的问题。”湖北省财政厅有关人士对本报记者说。

燃油税小贴士

怎么征收:取消现行养路费，将养路费以燃油税的方式含在油价里征收。

开征目的：

一、让少用路者少掏钱多用路者多掏钱；

二、达到节油的客观效果；

三、引导车主少出车减少交通拥堵；

四、保护公路，延长其使用寿命。

　　随着金融危机对实体经济的影响加重，投资者担心能源需求会下降，这是导致近来国际油价大跌的主要原因。国际油价在过去5个交易日中连续下跌。由于美国上周原油商业库存增幅大于市场预期，纽约市场油价20日一开盘即大幅跳水，迅速跌至每桶50美元以下。

　　20日盘中，随着纽约股市三大指数在美国上周失业人数创16年来新高等负面经济数据影响下全线暴跌，纽约市场油价在短暂回弹后一路走低，盘中最低跌至每桶48.64美元。

　　华尔街策略分析师康尼·特纳在接受新华社记者采访时说：“随着纽约市场原油期货价格突破每桶50美元的心理价位，国际油价继续显示出其颓势。在这个关口，原油及其相关商品期货对许多投资者来说似乎是进场的好机会，但这并不意味着油价不会继续下滑。”

　　自从7月11日创下每桶147.27美元的历史最高记录以来，国际油价迄今已经累计下跌了六成多。包括科威特、伊朗、委内瑞拉在内的石油输出国组织(欧佩克)成员呼吁欧佩克在下周于开罗召开的会议上再次减产以稳定国际油价。

　　但许多分析人士质疑欧佩克减产效果到底有多大。特纳说：“事实上，跌破每桶49美元之后，国际油价在未来几周内很有可能逼近每桶40美元水平。”而德意志银行石油分析师亚当·西敏斯基则预计油价明年最低将跌至每桶30美元。

　　20日，纽商所12月份交货的汽油期货价格每加仑下跌10美分，收于1.0070美元。取暖油期货价格每加仑下跌8.38美分，收于1.6759美元。天然气期货价格每千立方英尺下跌42.7美分，收于6.316美元。

　　记者注意到，不仅是国际航线机票价格跳水，近期国内机票价格也一降再降。在各大航空公司网站上，“白菜价”、“火车价”等特价机票比比皆是。记者从易网通旅行的订票系统上看到，即日起从广州出发到杭州、成都、重庆等地的机票很多跌破2折，在200元左右徘徊，有些机票甚至跌破了100元大关。

　　业内人士介绍，随着金融风暴的进一步扩散和原油价格的低位运行，部分国内航线在近一个月内有望降至1折以下。受经济大环境影响，一些国际连锁的五星酒店由于客房空置严重，进入11月以来，相当比例的五星酒店的房价出现了30%左右的降幅，以低价迎客。专家预计低价机票和酒店将持续到12月底，随着元旦到来和春运提前，价格会明显上升，而且临近圣诞和新年，国内外大多数城市进入打折季节，在超值购物和酒店机票价格优惠的双重吸引下，近一个月内出行正是最佳时机。

　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议。会议决定，为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，在今年下半年两次提高出口退税率的基础上，自2008年12月1日，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。为落实国务院的决定，财政部、国家税务总局日前发布了《财政部国家税务总局关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》。

　　《通知》明确了3770项提高退税率的商品的具体范围，主要内容如下：将轮胎等部分橡胶(13825,80.00,0.58%,吧)(13825,80.00,0.58%,吧)制品、主体或全部以人工速生材为原料的部分林产品的退税率由5%提高到9%；将金属挤压用模等部分模具、玻璃器皿的退税率由5%提高到11%；将冻对虾仁、冻蟹等部分水产品的退税率由5%提高到13%。

　　此外，箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等商品的退税率由11%提高到13%；将牙膏等部分化工产品、石材、铝板带等有色金属加工材等商品的退税率分别由5%、9%提高到11%、13%；将农用泵、摩托车、自行车、家用电器等部分机电产品的退税率分别由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。

材料：

鸡蛋3个、土豆150克、洋葱150克、盐适量、黑胡椒适量、油

做法：

1、  鸡蛋、土豆和洋葱。

2、  土豆去皮洗净后切成小薄片，然后用清水冲去表面淀粉沥干待用，如果放置时间较长就浸入清水中防止其变质。

3、  洋葱去老皮洗净后切小块。

4、  锅中放入足够多的油（能将材料没过），烧到6成热的时候（手放在油的上方能明显感到热气），放入土豆片和洋葱片用中火炸到土豆边缘微微变焦黄，洋葱的香味出来，这个过程大约需要5-10分钟的时间，需要时不时地搅拌一下，防止土豆粘锅。

5、  在炸土豆的时候，将鸡蛋打成鸡蛋液。

6、  炸好的土豆和洋葱捞出以后用厨房纸吸干油分。

7、  将炸好的土豆和洋葱放入鸡蛋液中拌匀，加入适量的盐和黑胡椒调味。

8、  平底锅烧热，放入少量的油（最好是橄榄油，其他的油也没关系），倒入鸡蛋液，抹平，用小火煎至蛋饼表面开始凝结。

9、  用一个大的盘子扣在平底锅上，一只手按住盘子，另一只手将平底锅翻转，然后将平底锅拿开。

10、 这样蛋饼就翻面到盘子中了，然后将其推入平底锅中（如果觉得平底锅中的油不够了再倒入一些油），用小火煎熟，将煎好的蛋饼盛入盘中即可。

材料：北豆腐1块，五花肉150克，木耳8朵，青椒1根，葱姜蒜、花椒各适量

调料：郫县豆瓣酱、甜面酱、酱油、糖、鸡精、料酒各适量

做法：

1、木耳泡发后洗净备用，青椒切象眼片备用

2、五花肉洗净，锅中水烧滚后放入拍松的姜、葱段、大蒜、花椒，煮出香味后，放入肉，大火煮至断生后捞出，用凉水浸凉后切薄片备用

3、将北豆腐切成三角块，入煎锅，炸至两面金黄备用

4、炒锅热油，五成热时，下入肉片快速滑散，加入姜片、蒜片以及豆瓣酱，炒至肉片微卷时，加入料酒

5、加入木耳，加入甜面酱炒匀

6、加入豆腐炒匀，放适量酱油、糖、鸡精调味

7、加入青椒，炒至断生

　　据《印度斯坦时报》报道，多年来，中印实控线中方一侧的基础设施建设得很好，而印方一侧则十分落后。由于感到被忽视与失落，许多当地居民开始跨越实控线，去对面寻找“更加绿油油的草场”。

　　报道并未透露关于跨越中印实控线移民的具体数字。当地一名官员称，“越线事件”确实存在，但“有些人或许是迷路才走到实控线中方一侧的。没有大规模移民”。这名官员同时也承认，由于发展滞后，该地区居民正大量外流。印度乡村发展部表示，“政府已决定沿着实控线建设513处聚居地。”

　　印度一些政客和媒体近来频频炒作所谓“阿鲁纳恰尔地区问题”。印度外长慕克吉8日到达旺宣称印度拥有对该地的主权。对此，中国外交部发言人秦刚表示，中国历届政府均不承认非法的“麦克马洪线”。对于边界问题，中方愿与印方通过和平友好的谈判，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案。

　　“到目前为止，我们还没有按七折利率发放过一笔住房按揭贷款。”今天，经四路建行住房金融中心的业务人员告诉记者。记者多方采访了解到，由于各家商业银行没有出台或没有执行房贷新政细则，目前在办理房贷业务时仍执行原来的首付比例和利率标准，购房市民为了享受更多利率优惠，只好耐心等待，个人住房按揭业务因此陷入停顿。

　　10月22日央行出台房贷新政后，一些银行随后出台细则，但由于银行监管部门政策不明朗、地方缺少配套政策、各家银行相互观望等原因，出台细则的银行有的表示撤回，有的没有实施。光大银行总行紧急撤回细则，表示还要修改；农行总行虽发布了房贷新政细则，但山东分行表示并没有执行；建设银行曾表示已接到新政细则，但在具体操作中显然也没有执行，其住房金融中心人员明确表示目前仍按老标准办理。

　　交通银行济南分行已经公布了总行的房贷细则，但其零售信贷部有关负责人告诉记者，虽然细则中明确了对居民购买首套普通自住房实行七折利率优惠，但由于济南市没有明确普通住房的面积标准，所以目前也很难执行。

　　其他各家银行更是按兵不动。记者今天以客户身份咨询工行山东分行房贷业务人员，对方表示还没有收到总行房贷新政细则，目前只能按照老标准办理，首套房可享受八五折利率优惠。记者说“这样我就吃亏了”，对方表示“那你就再等等”。

　　一些房地产开发商在接受记者采访时表示，国家出台信贷优惠措施救楼市本来是好事，但是由于房贷细则难产，一些原本打算购房者转而观望等待，反而让楼市更冷清

　　为了帮助直招士官迈好军旅第一步，这个大队制定相应教学计划和训练大纲，选派优秀教员执教，着力培养他们良好的军人素质和作风。针对总后部队大多地处高原、山沟特点，他们还采取多种形式，进行我军宗旨、光荣传统和使命教育，并请来总后士官标兵作报告，帮助直招士官树立扎根基层、献身国防的思想。